北京市政府發布《北京市城市更新(xīn)行動計劃（2021-2025年）》

       近日，北京市政府公(gōng)布《北京市城市更新(xīn)行動計劃（2021-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出實施城市更新(xīn)行動，聚焦城市建成區(qū)存量空間資源提質(zhì)增效，不搞大拆大建，除城鎮棚戶區(qū)改造外，原則上不包括房屋征收、土地征收、土地儲備、房地産(chǎn)一級開發等項目。
 規劃目标
        通過實施城市更新(xīn)行動，進一步完善城市空間結構和功能(néng)布局，促進産(chǎn)業轉型升級，建設國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心；建立良性的城市自我更新(xīn)機制，實現存量空間資源提質(zhì)增效，為(wèi)“兩區(qū)”建設提供更加有(yǒu)效的空間載體(tǐ)；大力發展數字經濟，以盤活存量空間資源支持建設全球數字經濟标杆城市；以供給側結構性改革引領和創造新(xīn)需求，通過更新(xīn)改造推動産(chǎn)業結構調整升級，擴大文(wén)化有(yǒu)效供給，優化投資供給結構，帶動消費升級，建設國(guó)際消費中(zhōng)心城市；與疏解整治促提升專項行動緊密配合，以疏解北京非首都功能(néng)為(wèi)“牛鼻子”，深入推動京津冀協同發展。
 項目類型（節選）
（1）老舊小(xiǎo)區(qū)改造
1）目标任務(wù)：到2025年，力争完成全市2000年底前建成需改造的1.6億平方米老舊小(xiǎo)區(qū)改造任務(wù)，重點推進本市500萬平方米抗震節能(néng)綜合改造任務(wù)、3100萬平方米節能(néng)改造任務(wù)及群衆改造意願強烈的改造項目，配合做好6000萬平方米中(zhōng)央單位在京老舊小(xiǎo)區(qū)改造任務(wù)。
2）實施路徑：堅持盡力而為(wèi)、量力而行，按照自上而下下達任務(wù)和自下而上申報項目相結合的方式，實施老舊小(xiǎo)區(qū)改造。合理(lǐ)确定改造計劃，持續完善項目儲備庫，将條件成熟的納入實施範圍，按照基礎類、完善類和提升類進行改造，滾動實施。積極探索老舊小(xiǎo)區(qū)改造多(duō)方共擔籌資模式，推廣“勁松模式”“首開經驗”，完善市場化實施機制。
（2）老舊樓宇與傳統商(shāng)圈改造升級
1）目标任務(wù)：開展老舊樓宇和傳統商(shāng)圈效能(néng)績效評估，依托大數據分(fēn)析，充分(fēn)考慮樓宇安(ān)全、性能(néng)及綜合貢獻率，加強與業主單位和投資主體(tǐ)溝通協商(shāng)，建立台賬，制定改造規劃和年度實施計劃。到2025年，重點推動500萬平方米左右低效老舊樓宇改造升級，完成22個傳統商(shāng)圈改造升級。
2）實施路徑：鼓勵老舊樓宇改造升級，滿足科(kē)技(jì )創新(xīn)、金融管理(lǐ)、商(shāng)務(wù)服務(wù)等現代服務(wù)業發展需求。提升建築設計水平和建築性能(néng)，緻力打造安(ān)全、智能(néng)、綠色的智慧樓宇。深入挖掘存量閑置老舊樓宇，鼓勵将其改造為(wèi)城市運行服務(wù)保障設施。 鼓勵傳統商(shāng)圈圍繞産(chǎn)業結構調整、商(shāng)業業态優化等進行全方位改造升級，推動更新(xīn)項目建立自給自足的“造血”機制。
（3）城鎮棚戶區(qū)改造
 1）目标任務(wù)：到2025年，基本完成134個在途城鎮棚戶區(qū)改造項目，完成30000戶改造任務(wù)。
 2）實施路徑：加快推進城鎮棚戶區(qū)改造，實現在途項目逐步銷賬。嚴控改造範圍、标準和成本，新(xīn)啓動一批群衆改造意願強烈的城鎮棚戶區(qū)改造項目。充分(fēn)利用(yòng)棚改專項債，研究資金統籌平衡機制，推進項目分(fēn)期供地，實現滾動開發。統籌安(ān)排安(ān)置房建設時序，将水、電(diàn)、氣、熱等市政基礎設施與安(ān)置房同步規劃建設，确保被拆遷人員按期得到安(ān)置。